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广州将复制推广第二批16项改革创新经验 打造更多“广州改革”品牌

大洋网讯 为进一步巩固扩大改革创新示范效应,近日,广州市委深改委发布《关于复制推广第二批改革创新经验的通知》(以下简称为《通知》),提出将做好第二批16项改革创新经验复制推广工作,打造更多在全省甚至全国有影响力的“广州改革”品牌。记者留意到,此次改革创新经验来自营商环境改革、经济体制改革、农村改革、法治改革、社会治理、文化体制、生态文明、党的建设等多个领域。

“3+X”招商服务机制将在全广州复制推广

来自营商环境领域的一批经验做法已成为“广州改革”品牌,如今将进一步复制推广。

根据《通知》,来自市商务局及海珠区、番禺区改革探索的构建重大产业项目“3+X”招商服务新机制将在全市推广。

具体来看,在重大产业项目的招商服务中,由市商务局、市产业(行业)主管部门、属地区政府各指派一人,成立“招商服务3人组”,并指定其中最熟悉项目、长期与该项目投资者直接沟通的1名工作人员担任“首席服务官”,作为服务重大产业项目的“一站式窗口”,切实加快项目洽谈、签约、注册、开工、投产(营业)进程。根据项目需要,可提请招商工作联席会议成员担任首席服务官。项目落地涉及的市、区各个部门(“X”)都是重大产业项目专班的组成部门,前期可根据项目方诉求明确专班组成部门,并可根据项目方的新诉求临时增补组成部门。

据悉,“3+X”招商服务内容包括各类政企沟通对接服务;新兴行业项目的应用场景、市场对接等服务;项目选址及报批服务;办理商事登记、税务、扶持政策申报等服务;人才落户、安居服务、子女随迁、子女教育服务;向上级部门争取资源,为企业(机构)发展赋能;项目落地涉及的其他服务。

而在政策兑现方面,从“人找政策”到“政策找人”,从“最多跑一次”到“最多点一次”,从“人工事后审两次”到“系统事前审一次”,从“即申即得”到“信用优先”……“智慧兑现、免申即享”政策兑现服务2.0改革同样是此次复制推广中来自营商环境领域的改革经验之一。该经验做法来自黄埔区改革探索。

在政策兑现服务2.0改革中,通过数据共享将政策信息与企业信息进行比对,筛选出符合政策条件的企业名单,自动推送至目标企业,企业确认申领意愿后,“坐等”资金到账,助企“免申兑”;通过流程再造和制度优化,将原来的“申请、受理、审核、提交收款材料、核拨、拨付”6个流程,简化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”3个环节,市场主体全程只需点击一次确认领取,实现“零等待、零跑腿、零成本”。

农村“一元钱看病”将推广到全市

来自荔湾区改革探索的创新推进历史文化街区活化提升经验。因地制宜实施微改造改善人居环境。保留部分原住民,延续街区居民生活历史,完善街区基础设施建设,推进现有老建筑现代适用性改造,提高历史街区人居环境品质。共融共生引入名家匠人打造多元业态圈,科技赋能实行高质量运营管理,运用前沿技术为历史建筑修缮保护提供科学依据,以“共同缔造”模式促进社会及公众参与等用“绣花功夫”进行城市更新,这一经验将推广到全市。

来自花都区改革探索的农村“一元钱看病”,也将从花都推广到全市。行政村户籍居民在实施农村一元钱看病的村卫生站看病,个人只需支付一元钱挂号费,如要注射,只需再加一元,其一般诊疗费和药费(医保报销额度和门诊报销目录范围内的)经医保报销后,医保基金按规定应付尽付后剩下部分由区财政兜底;如还发生其他医疗服务项目费用,则按物价部门核定的标准由乡村医生收取。

党委重才、政策引才、服务聚才,来自黄埔区改革探索的经验做法——设立人才工作集团,正是这方面的典型案例。构建“上管老、下管小”全链条服务,成立公益性区属一级国有独资企业——人才教育工作集团有限公司,在区人才工作领导小组和区委组织部的统筹领导下,为人才提供全链条、全流程、全天候的优质服务。通过盘活国有存量住房和收购、租赁市场房源等多种途径筹集人才住房,为人才和人才父母打造舒适的居住空间;做实“下管小”,打造人才工作集团幼儿园,重点保障人才子女的入园入托需求,提供优质学位和托位,为人才子女提供安心的成长环境。此外,还通过打造“四个一工程”全流程服务,通过一网、一图、一会、一库“四个一”工程,精准匹配“人才经纪人”,为人才提供从初创落地的企业注册、场地洽谈,到起步期的政策咨询、劳务派遣,再到成熟期的投融资对接、IPO辅导等全流程创新创业服务。通过政府、市场、线下、线上“四端”发力,共同打造全天候24小时的人才一站式服务平台,实现政府市场互动、线下线上协同的人才服务新格局。

文/广州日报全媒体记者申卉 通讯员穗改宣

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