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广州6月底启动了各级公共卫生委员会建设

大洋网讯 截至今天,广州连续20天本地病例“零新增”,全市全域皆为低风险地区;7月8日,广州本轮本地疫情的在院感染者全部清零,实现感染者“零死亡”……面对国内首起新冠病毒变异株(Delta)的突然袭击,广州在两个潜伏期内彻底遏制疫情,为全国防控新冠变异株提供哪些“广州经验”?

7月9日,广州市卫生健康委党组书记、主任黄光烈在广州市疫情防控工作成果和推进经济社会发展双统筹新闻发布会上介绍了“先、准、精、密、严、稳、暖、实、紧、好”十项“广州经验”。

疫情防控十项“广州经验”

一是构建立体流调机制抢在“先”。

实行核酸检测阳性人员同步送院、同步复核、同步流调、同步管控的“四同步”处置机制。建起疾控、公安牵头,社区密切配合的立体流调机制,通过“三同时”(疾控、公安同时赶赴现场,同时开展调查,同时开展疫情处置),充分运用“人防、物防、技防”多种手段,调查范围更广、速度更快、协同更紧密。通过高质量的流行病学调查,快速厘清完整病毒传播链条,有效切断传播途径。

二是排查重点人群锁定“准”。

创新使用大数据技术手段,对密接、次密接,集中隔离、赋红码;对重点场所周边人员赋黄码,最大限度地管理和排查有感染风险的人员。本轮疫情所有病例均为主动排查发现,6月12日以后所有新增病例均为在严格管控的重点人群中排查发现。

三是实施分级分类防控贵在“精”。

根据疫情变化及时划定防控单元,动态调整风险等级,实施分级分类差异化精准防控,先后划定2个高风险地区、16个中风险地区。同时,在防控区域根据风险等级科学精细划分封闭管理区、封控管理区和闭环管理区,实施不同管理措施,将病毒传播的风险精准控制在已知范围内。

四是推进核酸排查覆盖“密”。

针对密接者和次密接者、中高风险区域、涉疫的低风险区域以及其余区域人群,有序推进多轮、多层次的核酸筛查工作。完成全球城市最大规模的核酸采样工作,5月21日以来,全市累计开展核酸检测六轮共5780万人。

五是管理人员流动势必“严”。

要求非必要不离穗、不出省,确需离穗、出省的,需凭“健康码”绿码,持有48小时内核酸检测阴性证明,严控疫情扩散和溢出。

六是全力以赴救治患者突出“稳”。

按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则,将全部患者第一时间转送市八医院集中救治。组建国家级、省级、市级专家联合诊疗团队,实行全方位多学科综合治疗和中西医联合治疗,以及“一例一档一策”精细化管理,科学研判指标,充分预估病情变化,全力防止无症状转确诊、轻症转重症,最大限度提高救治效果。

七是封闭封控区医疗服务保障体现“暖”。

人民健康大于天,特殊时期就是考验。在荔湾区南片区迅速改扩建区域内医院、调派专业医护团队成建制入驻,迅速建立“社区三人小组——社区卫生服务中心——二级以上医疗机构”三级网络,加强区域内群众健康监测、及时对接群众就医需求。

八是实施新冠疫苗接种推进“实”。

统筹抓好疫情防控和疫苗接种工作,根据防控形势及时调整疫苗接种策略,开通网上预约、电话预约、微信预约和团体预约等多渠道预约方式,并对网上预约系统多次优化升级。截至7月8日24时,全市累计接种2250万剂次、1237万人,其中完成全程疫苗接种者有1021万人。

九是疫情防控宣教引导贴得“紧”。

在全市疫情防控新闻发布会上发布每日疫情及防控政策信息34场,在市卫健委门户网站发布《每日疫情通报》《风险等级调整通报》“近期新冠病毒感染者涉及的重点场所或小区”等信息。加强12320卫生热线人力,全天候回应群众关切。在全市报刊亭、公交车站码头、地铁网线、商超大厅、公信屏等滚动播放防疫宣传片,张贴防疫宣传海报、发放宣传单张(折页),不断提高群众自我防护意识,营造群防群控氛围。

十是党员先锋模范作用发挥“好”。

哪里有需要,哪里最危险,哪里就有党员干部的身影!这是我们医护人员在历次执行重大任务中最明显的特征。我们成立市八医院新冠肺炎救治临时党委和广钢医院医疗队医疗救治临时党总支,加强对医院防控工作的统一领导。市卫健委在外派医疗队中成立20个临时党支部,发挥党建引领作用,让党旗高高飘扬在疫情防控第一线。

“将为全省、全国提供疫情防控的有益借鉴和经验”

黄光烈回顾过去7周,广州市根据“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求,针对Delta变异株的特点,边摸索边调整,边实施边完善,做到“防控抢在锁定前,扩大排查跑在先”,在两个潜伏期内彻底遏制疫情,有力保障了人民群众生命健康和经济社会发展。

“总结本次防控经验,在国务院联防联控机制综合组广东工作组全方位指导下,我们认为,敏感高效的发热门诊是发现疫情的重要防线;高质量的流行病学调查是实施精准防控的重要依据;快速准确的实验室检测能力是疫情研判的重要支撑;坚决果断实施封闭封控是阻断疫情扩散的重要措施;高危人群集中隔离管理是彻底扑灭疫情的重要手段;充分发挥“健康码”健康管理作用是促进涉疫人员主动排查的重要抓手。相信这将为全省、全国提供疫情防控的有益借鉴和经验。”黄光烈说。

广州启动公共卫生委员会建设

完善急性传染病、重大疾病防治策略

黄光烈表示,为了进一步加强广州公共卫生与重大疾病防治工作,切实维护公共卫生安全,建立“指挥高效、统一协调、部门联动”的联防联控工作机制,加快建设形成与国家中心城市责任担当相匹配的公共卫生体系,提档升级做好常态化疫情防控工作,广州市于6月底启动了各级公共卫生委员会建设。

目前,已在在市、区、镇(街)设立公共卫生委员会,并将定期召开工作会议,加强对本地区公共卫生工作的统筹协调指导监督,研究公共卫生安全重大问题,组织优化完善本地区急性传染病和重大疾病防治策略。

下级公共卫生委员会每年向上级公共卫生委员会至少汇报一次本地区公共卫生工作情况,及时提出日常工作中需要由上级公共卫生委员会协调解决的重大问题。另外,各级公共卫生委员会统筹,各级卫生健康部门(机构或组织)具体负责,针对国家、省、市公共卫生政策及主要工作形势开展培训,提高基层公共卫生委员会工作人员专业技能。

把预防为主摆在更加突出位置

黄光烈介绍,7月31日前,广州市将按照我国宪法和城市居民委员会组织法、村民委员会组织法中相关规定,在村(居)民委员会设立村(社区)公共卫生委员会。村(社区)公共卫生委员会可协调基层医疗卫生机构、物业服务企业、辖区单位代表、村(居)民代表、在本社区报到的在职党员、社区网格员、社区志愿者和专业社会工作者等,发挥村(居)民委员会议事厅、居民小组等多样的居民自治形式的作用,畅通群众诉求渠道,定期协商解决村(居)民健康需求、家庭医生签约服务和辖区基本公共卫生服务等其它问题,在专业部门指导下,完成各项卫生健康工作。

黄光烈强调,“十四五”期间,要把预防为主摆在更加突出位置,加快完善公共卫生服务体系,进一步织牢公共卫生防护网,加强传染病定点收治医院综合学科、感染病科和重症救治等专科能力建设,促进医防融合,强化短板建设,持续深化医改,推进公立医院高质量发展,夯实公立医院的主体地位和公益属性,聚力健康广州建设,加快构建大卫生大健康格局,加大全方位全周期健康服务供给,在新的历史起点上,推动卫生健康事业高质量发展。

文/广州日报·新花城记者 方晴

图/广州日报·新花城记者 王燕

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